回眸“法治军营”2020：在依法治军征程上砥砺前行

在依法治军征程上砥砺前行

——“法治军营”版2020年年终回眸

■解放军报记者 段金泉 邹 琪

时光荏苒，又到岁末年终。

回眸即将过去的一年，伴随改革强军的步伐，我军法治建设不断取得新成就。这一年，全军部队认真学习贯彻习近平强军思想，深入推进依法治军、从严治军，部队法治化水平显著提升。这一年，我军军事法规制度日臻完善，治军方式加快实现转变，官兵法治意识不断强化，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚……

过去的一年，“法治军营”版持续聚焦依法治军、从严治军主题，紧密关注部队中心工作，深入基层，贴近官兵，围绕部队贯彻落实《军队基层建设纲要》《军队安全管理条例》《军队保密条例》等新颁布的法规制度情况，开展法治教育、严格按纲施训、正规部队秩序等内容展开；持续关注保密和安全管理、纠治“五多”为基层减负、依法落实福利待遇、涉军维权等话题，适时推出一系列服务性栏目，增强了版面的服务性、指导性、可读性。

新的一年战鼓催征，强军兴军任重道远。全军官兵砥砺前行，一定能把我军建成一支法纪严明、能打胜仗的精兵劲旅。

回眸①

学习贯彻落实习近平法治思想

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”

在中央全面依法治国工作会议上，习主席强调指出，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障，并对当前和今后一个时期推进全面依法治国的重点工作提出了“十一个坚持”的要求。

“要坚持党对全面依法治国的领导”“要坚持以人民为中心”“要坚持中国特色社会主义法治道路”“要坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”……全军部队深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会精神，引导官兵准确把握“十一个坚持”的丰富内涵、吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实用以武装头脑、统一思想、引领行动，努力把全面依法治军、全面从严治军提高到一个新水平。

各部队全面准确学习领会习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，切实在全面依法治军、全面从严治军各项工作中加以贯彻落实。结合开展“宪法宣传周”等活动，强化官兵法治信仰和法治思维，推动治军方式根本性转变，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

“以身先人，故其兵为天下雄。”军队各级领导干部带头学习贯彻习近平法治思想，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。各部队按照上级决策部署，力戒形式主义、官僚主义，确保依法治军、从严治军各项任务真正落到实处，以实际行动带动官兵弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，不断增强官兵对法律的内心拥护和真诚信仰，使全军官兵成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

结合强军实践，各部队还利用宣传《民法典》等时机，组织送法进军营活动，教育引导广大官兵增强法治观念，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。

回眸②

军事法规制度体系不断完善

法治，是一个国家文明进步的重要标志，也是一支现代化军队的鲜明特征。

《军队安全管理条例》《军队基层建设纲要》《军队保密条例》《军队监察工作条例（试行）》《军队组织编制管理条例（试行）》《军队院校教育条例（试行）》《军队后勤条例》……2020年，随着一部部新的军事法规颁布，军队建设、管理和军事行动日益标准化、规范化、精细化，我军法治化水平迈上新台阶。

全军部队贯彻落实新修订的《军队基层建设纲要》，依法依规抓好工作筹划，加强指导帮带。各部队围绕全面锻造“三个过硬”的基层建设标准，依靠基层、建强基层，充分发挥官兵主动性创造性，基层部队全面建设发生了可喜变化。

新修订的《军队安全管理条例》（以下简称《条例》）施行后，全军部队通过宣讲授课、辅导解读，帮助官兵更好地学习掌握《条例》。各部队紧密联系实际，依据《条例》找准差距和薄弱环节，严密组织安全风险防控、隐患排查治理和重大安全问题防范，着力解决本单位安全管理存在的深层次矛盾和问题。某部以《条例》为依据，制订“体检式”检查表，区分不同类型单位，细化安全组织建设、安全教育训练、法规制度落实等9个方面百余项评价指标，形成一套涵盖部队日常正规化建设、大项任务管理等环节，上至旅团级机关、下至连级分队，每个单位都能参照进行检查评估的标准，为精确找到差距、夯实安全基础提供科学依据，确保了部队的安全稳定。

全军部队落实《军队保密条例》要求，破解保密工作现实矛盾和深层症结，大力抓好安全保密工作。面对网络给部队安全保密工作带来的风险挑战，某旅注重关口前移，以“预防、技防、群防”相结合的方式，抓实“入口关”规范设备接入，依托“E管家”阻断风险渠道，管理“网格化”消除安全隐患，筑牢军营网络安全“防火墙”。各部队结合开展首届军营网络安全宣传周活动，加大保密条例教育力度，健全完善涉密人员教育管理措施，创新军事秘密载体保密管理模式等方式，突出抓好信息网络系统安全保密，加强重大军事活动、武器装备等重要领域重要事项保密工作，提高了保密工作现代化、法治化、科学化水平。

回眸③

依法做事成为各级行动自觉

营区LED大屏幕，滚动播放保密法纪教育视频短片；军营广播，课间播放军人涉法问题专家解读；路旁灯箱橱窗，张贴法治教育漫画图片宣传海报……这是陆军某旅运用新颖多样的形式搞活法治教育的生动场景，官兵在耳濡目染、潜移默化中培塑法治精神，感受到法规制度的力量。

法规制度的生命力在于执行。深入推进依法治军、从严治军，首先要让法治精神、法治理念深入人心。全军部队把法治教育训练纳入部队教育训练体系，把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容，强化官兵法治素养，纠治法规意识不强、执行法规不坚决等问题，引导官兵把法治内化为政治信仰和道德修养，外化为行为准则和自觉行动，养成尊法学法守法用法的良好习惯。

基层是部队战斗力的基础。今年来，各级领导机关切实改进工作作风，严格依法指导、按职履责。陆军某旅按照《军队基层建设纲要》要求，从改进工作指导入手，对照年度工作计划安排，梳理制订旅营连三级经常性基础性工作明细表，建立机关统一协调机制，切实纠治“五多”问题，提升指导服务基层质效。某部注重加强科学统筹，对机关下基层开展经常性检查的时机和内容作了规范，机关严格按照职责权限指导基层工作，严禁随意对基层进行检查评比，真正让官兵把心思和精力聚焦到练兵备战上来。

依靠基层、建强基层，增强基层自建能力，是《纲要》的一个重点。全军各基层单位强化依法依规抓建意识，充分发挥主观能动性和创造性，紧紧依靠官兵全面抓建设、扎实打基础、反复抓落实，自建能力得到明显提升。某部组织基层单位对照《纲要》要求，不等不靠主动作为，查找连队建设薄弱环节，区分轻重缓急搞好工作事项、时间、力量等统筹，把每天、每周、每月的工作做实做好，做到日常工作能自转，遇到问题能自解。

一年来，全军部队充分发挥法治的引领、推动和规范作用，积极转变职能、转变作风、转变工作方式，规范战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理等方面工作，形成了党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，部队各项建设始终在科学有序的法治轨道上前行。